Chủ tịch nước đề nghị Bộ Tư pháp xây dựng “Chiến lược CCTP xa mới hơn“

Chiều 31/7, Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang - Trưởng ban Chỉ đạo cách tân tư pháp Trung ương (BCĐ CCTP T.Ư) đã làm việc với Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp về tổng kết thực hành Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược CCTP đến năm 2020. Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang làm việc với Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp Cùng tham dự buổi làm việc có bà Lê Thị Thu Ba - Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Trưởng BCĐ CCTP T.Ư, ông Nguyễn Doãn Khánh - Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Trưởng ban Nội chính T.Ư, ông Nguyễn Văn Quyền - Phó Chánh Văn phòng T.Ư, ông sơn hà - Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch Nước, ông Kiều Đình Thụ - Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Trung tướng Trần Văn Độ - Phó Chánh án TANDTC, Chánh án Tòa án Quân sự T.Ư, ông Lê Hữu Thể - Phó Viện trưởng VKSNDTC, ông Nguyễn Văn Thảo - Phó chủ toạ túc trực Liên đoàn trạng sư Việt Nam, Trợ lý Chủ tịch Nước, các ủy viên trực của BCĐ, đại diện các Ban của Văn phòng BCĐ CCTP T.Ư, Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có thực hiện các nội dung CCTP được giao. Ngành Tư pháp đã làm được nhiều việc Thay mặt Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp, Thứ trưởng Hoàng Thế Liên cho biết, qua tổng kết 08 năm thi hành quyết nghị số 49-NQ/TW, Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp cho rằng nhiều chủ trương CCTP được xác định trong Nghị quyết là đúng đắn, minh mẫn. Việc thực hiện Nghị quyết 49 “đã đóng góp thiết thực vào thành quả chung về phát triển kinh tế - tầng lớp sơn hà; vai trò của ngành Tư pháp trong đời sống chính trị, kinh tế, xã hội càng ngày càng được khẳng định, vị trí ngành Tư pháp ngày càng được củng cố, tăng cường và được tin cậy giao thêm nhiều nhiệm vụ mới”. Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang: Cần lưu ý những vấn đề nảy sinh thực từ tế cuộc sống - Tổng kết NQ 49 với tinh thần đánh giá những việc đã làm được và chưa làm được cùng những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân để có đề xuất cho giai đoạn tiếp theo. Qua 8 năm, Bộ Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ CCTP được giao theo NQ 49 cũng thấy công việc làm được rất nhiều, góp phần giúp Đảng và quốc gia nhiều việc dù còn nhiều vấn đề được đưa ra cần tiếp kiến được đáp và còn nhiều việc phải làm trước đề nghị xây dựng ngành Tư pháp là một bộ phận cấu thành của Nhà nước pháp quyền từng lớp chủ nghĩa. Nên thực hành tổng kết NQ 49, Bộ Tư pháp bên cạnh đánh giá kết quả đạt được cần dạn dĩ nêu rõ căn do của tồn tại, hạn chế, đề xuất đánh giá về những chủ trương của NQ 49, chủ trương nào còn hợp lý hay cần sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ để có một nền tư pháp vững mạnh như mong muốn của Đảng và Nhà nước. NQ 49 đề cập đến vấn đề lớn là CCTP. Nhiều vấn đề chưa làm được do nguyên cớ chủ quan và cuộc sống có nhiều vấn đề nảy đòi hỏi phải giải quyết nên Bộ Tư pháp cũng như các Bộ, ngành, các cấp cần thế để hoàn tất các mục tiêu đã đề ra. Tôi tin với sự lãnh đạo của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp và sự phối phối hợp của các cấp, các ngành, Bộ Tư pháp sẽ giải quyết được những vấn đề còn tồn tại trong thực hiện các nhiệm vụ CCTP, giúp BCĐ CCTP T.Ư tổng hợp để việc thực hiện NQ 49 đến năm 2015 “có sản phẩm” và có thể xây dựng Chiến lược CCTP “xa hơn” sau năm 2020. Tuy nhiên, phân tích nguyên cớ của những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện quyết nghị 49, Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp kiến nghị BCĐ CCTP T.Ư chỉ đạo kề, quyết liệt công tác tổng kết và đưa ra được những kết luận, kiến nghị rõ ràng về từng chủ trương, định hướng, nhiệm vụ. Trên cơ sở đó, kiến nghị Bộ Chính trị tiếp kiến thực hành hoặc bổ sung, phát triển những chủ trương, định hướng đúng đắn, song song đề nghị dừng, không thực hành những chủ trương, định hướng không còn hợp vớibản vẽ xin phép xây dựng nhà phốđề nghị phát triển của giang san thời đoạn từ nay đến 2030; đồng thời kiến nghị BCĐ CCTP T.Ư chỉ đạo nghiên cứu, làm rõ việc hình thành thể chế, bộ máy, nhân sự triển khai thực hiện công tác quản lý quốc gia đối với thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; nghiên cứu xác định rõ bản tính chấp hành, thừa hành của hoạt động thi hành án (cả hình sự, dân sự và hành chính) trong mối quan hệ với Tòa án; xác định rõ vai trò, trách nhiệm của Tòa án trong công tác thi hành án, nhất là thi hành án dân sự và hành chính; tiếp kiến nghiên cứu, đổi mới cơ chế quản lý hành chính đối với Tòa án đảm bảo tối đa nguyên tắc độc lập xét xử, nâng cao hiệu lực, hiệu quả xét xử của Tòa án; nghiên cứu mở rộng thẩm quyền tài phán của Tòa án và việc phân định giữa thẩm quyền của cơ quan tư pháp với cơ quan hành chính trong giải quyết các vụ việc, khiếu nại hành chính. Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp cũng yêu cầu BCĐ CCTP T.Ư có những chỉ đạo kịp thời hoặc ít các cấp có thẩm quyền để xử lý dứt điểm các vấn đề vướng mắcdanh bạ công ty thiết kế nội thấtchung của các ngành trong việc thực hành các nhiệm vụ CCTP chung và có quan điểm với cơ quan có thẩm quyền (Chính phủ, Quốc hội) trong việc đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách, đầu tư kinh phí cho việc xây dựng đồng bộ cơ sở vật chất, trang bị dụng cụ làm việc cho các cơ quan tư pháp, đảm bảo thực hiện có hiệu quả các định hướng, chủ trương về CCTP trong những năm tiếp theo; trước mắt là cấp đủ kinh phí để khai triển các đề án đã được thông qua. “Nỗ lực, sự bền chí” trong nhiều vấn đề liên hệ đến cách tân tư pháp Cơ bản tán đồng với mỏng của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp về kết quả thực hiện Nghị quyết số 49, các thành viên trong Đoàn công tác của BCĐ CCTP T.Ư đều đánh giá cao “nỗ lực, sự kiên trì” của Bộ Tư pháp trong nhiều vấn đề hệ trọng đến CCTP, nhất là về thể chế hóa nhiều chủ trương của Nghị quyết 49 qua hoạt động hoàn thiện thiết chế, từng lớp hóa các hoạt động bổ trợ tư pháp, giúp đỡ pháp lý, đào tạo nguồn nhân công cho công tác luật pháp và tư pháp, có nhiều biện pháp tháo gỡ khó khăn nên kết quả đạt được khá toàn diện các nhiệm vụ được giao trong CCTP. Đại diện các Ban của BCĐ CCTP T.Ư và các cơ quan tư pháp đều nhấn mạnh: Bộ Tư pháp có “thế mạnh cần phải phát huy trong thực hiện CCTP” là đội ngũ cán bộ, chuyên gia về luật pháp. Góp ý về kết quả thực hành Nghị quyết 49 của Bộ Tư pháp, đại diện các cơ quan, ban ngành đã chỉ ra những hạn chế mà Bộ Tư pháp cần khắc phục trong những lĩnh vực “nóng” như tầng lớp hóa hoạt động công chứng, luật sư, giám định, mối quan hệ giữa thi hành án dân sự và tòa án, đào tạo các cán bộ luật pháp và bồi dưỡng kiến thức luật pháp cho đội ngũ cán bộ… nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập và CCTP, cũng như góp phần vào việc hoàn thành nhiệm vụ chung của toàn ngành. Đặc biệt, các quan điểm đã tụ hội vào việc phát huy “lợi thế” của ngành Tư pháp trong việc hoàn thiện thiết chế nói chung và về công tác tư pháp nói riêng. Trước mắt là việc tham mưu sửa đổi Hiến pháp 1992, chủ trì sửa đổi nhiều đạo luật “rường cột” của hoạt động tư pháp như Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự,… và thực hiện các đạo luật, chủ trương liên quan đến các hoạt động bổ trợ tư pháp như công chứng, luật sư, thẩm định tư pháp, thí điểm thừa phát lại. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường: Chung sức chung lòng thực hiện canh tân tư pháp Trân trọng hấp thụ các ý kiến góp ý để làm rõ hơn, sâu sắc hơn các nội dung của bẩm, Bộ trưởng Hà Hùng Cường nhấn mạnh: - Tổng kết NQ 49 là thời cơ để Bộ Tư pháp ít những việc đã làm được, san sẻ những tồn tại, vướng mắc, khó khăn khi thực hiện các nhiệm vụ CCTP với các cấp, các ngành và BCĐ CCTP T.Ư nhằm có sự chỉ đạo, hỗ trợ nhiều hơn nữa trong thời gian tới. Thực hiện NQ 49, nhiều chủ trương về luật pháp hình sự đã từng bước được thể chế hóa do các Bộ, ngành thực hành trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao. Nếu đánh giá chính sách qua từng đạo luật, đường hướng cho thấy sự kiên trì của Bộ Tư pháp trong thực hành NQ 49. Tuy căn bản nhiều chính sách cách tân đã được chi tiết hóa nhưng vẫn đang có nhiều khó khăn cần tháo gỡ, một số vấn đề liên quan đến việc thực hành các chủ trương CCTP chưa giải quyết được, dù Bộ Tư pháp rất trăn trở nên cần có sự chỉ đạo của BCĐ CCTP T.Ư và sự phối phối hợp của các Bộ, ngành can hệ. Tổng kết NQ 49 là đúng để phát huy những việc làm được, những việc chưa được thì nối nghiên cứu, bổ sung và bỏ đi những chủ trương không còn hợp. Nếu được, nên bổ sung phát triển Nghị quyết này sau năm 2020 trên cơ sở Hiến pháp được sửa đổi, bổ sung. Toàn Ngành hứa với BCĐ và các ngành, sẽ cố gắng nhiều hơn nữa, thực hiện tốt hơn những nhiệm vụ đã và sẽ được giao để tiếp kiến thực hành CCTP trong thời gian tới; mong nhận được sự chỉ đạo và phối phối hợp của các Bộ, ngành, các cấp để “chung sức, chung lòng” thực hiện CCTP. Hương Giang