Thêm sai phạm đất đai thêm vào tại Đà Nẵng

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ đồng ý với kết luận và kiến nghị của Bộ Tài nguyên - môi trường (TN-MT) về kết quả thẩm tra việc chấp hành luật pháp đất đai tại Đà Nẵng. Theo đó, ngoài những nội dung Thanh tra Chính phủ đã kết luận, qua soát, Bộ TN-MT cũng chỉ ra thêm một số sai phạm trong quản lý đất đai, giao đất và cho thuê đất ở một số dự án khác. Thủ tướng đã đề nghị UBND TP Đà Nẵng khẩn trương, trang nghiêm thực hành kết luận của Thanh tra Chính phủ, ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng sau thanh tra, kiến nghị của Bộ TN-MT, mỏng Thủ tướng kết quả trước ngày 30/8. Khu thành thị Nam trọng điểm hành chính quận Liên Chiểu, Đà Nẵng là một trong 48 dự án mà Bộ Tài nguyên - môi trường thẩm tra và phát hiện sai phạm. Thêm sai phạm về giao đất, cho thuê đất Ông Lê Vũ Tuấn Anh, Phó chánh thanh tra Bộ TN-MT, cho biết sau kết luận của Thanh tra Chính phủ, Thủ tướng đã chỉ đạo không thanh tra lại mà thấy cần phải soát thêm một số dự án không nằm trong đợt thanh tra của Thanh tra Chính phủ. Bởi thế, Thủ tướng giao Bộ TN-MT, Bộ Kế hoạch - đầu tư và Bộ Tài chính thẩm tra. “Bộ TN-MT đã soát 48 dự án trên địa bàn Đà Nẵng và đã có kết luận. Nội dung kết luận không có gì can hệ nhiều tới các sai phạm mà Thanh tra Chính phủ đã kết luận”, ông Tuấn Anh cho hay. Theo thưa kết quả soát của Bộ TN-MT, đối với việc giao đất, cho thuê đất, qua rà 48/1.061 hồ sơ về thu hồi đất, giao đất và cho thuê đất, trong đó có 14 dự án dùng vốn ngân sách quốc gia, 34 dự án không dùng vốn ngân sách, cho thấy ở một số dự án đã có những sai phạm về đất đai khác nhau. Cụ thể, đối với các dự án dùng vốn ngân sách nhà nước, có 12/14 dự án thực hiện lớp lang thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất hợp với quy định của luật pháp, còn hai dự án gồm khu liên hiệp thể dục thể thao, trạm xử lý nước thải và khu tái định cư tại P.Hòa Xuân (Q.Cẩm Lệ) được giao đất chưa đúng lớp lang thủ tục. Hao hao, tại dự án xây dựng bệnh viện Ung thư Đà Nẵng của Hội Bảo trợ phụ nữ và trẻ con nghèo xấu số Đà Nẵng ở P.Hòa Minh (Q.Liên Chiểu), qua soát Bộ TN-MT xác định không có quyết định giao đất của cơ quan có thẩm quyền nhưng đã nhận đất và sử dụng. Đối với dự án không dùng vốn ngân sách nhà nước, qua soát 34 dự án, Bộ TN-MT chỉ rõ có 30 dự án thực hành lớp lang thủ tục giao đất chưa đúng. Chuyển quyền dùng đất trái quy định Qua soát 34 hồ sơ dự án đầu tư không dùng vốn ngân sách quốc gia, Bộ TN-MT cũng xác định có 30 dự án được UBND TP Đà Nẵng quyết định giao đất cho Công ty Quản lý và khai hoang đất hoặc ban quản lý dự án, các công ty có chức năng vỡ hoang quỹ đất để ký hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất cho các chủ đầu tư mà UBND TP không trực tiếp giao đất. Việc làm này, theo Bộ TN-MT, sẽ tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân chủ nghĩa có nhu cầu dùng đất chỉ liên hệ một mối manh đơn vị, nhưng chưa đúng với các khoản quy định của Luật đất đai năm 2003. Cụ thể, năm 2008, UBND TP Đà Nẵng thu hồi đất của Ban quản lý Sơn Trà - Điện Ngọc giao cho công ty TNHH thương mại Hà diện tích 150.750m2, trong đó diện tích giao đất có thu tiền là 75.000m2, diện tích cho thuê trả tiền hằng năm là 75.750m2, số tiền sử dụng đất là 39 tỉ đồng, được giảm 10%, công ty đã nộp 35,1 tỷ đồng. Công ty TNHH thương nghiệp Hà được cấp giấy chứng thực quyền sử dụng đất với mục đích làm cơ sở sản xuất kinh dinh, phần đất được giao có hạn vận lâu dài, phần đất thuê có hạn vận 50 năm. San lấp mặt bằng tại dự án khu dân cư Nam cầu Cẩm Lệ (Đà Nẵng). Bộ Tài nguyên - môi trường rà và phát hiện có sai phạm tại khu A của dự án này. Tuy nhiên, qua rà soát, Bộ TN-MT xác định công ty này không sử dụng đất, không đầu tư xây dựng theo nội dung của dự án mà chuyển tên (bản chất là chuyển nhượng quyền sử dụng đất) cho công ty TNHH khách sạn và vi la Nam Phát. Đến ngày 27/11/2010, UBND TP Đà Nẵng cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Nam Phát vào khu đất 150.750m2 trên, tổng số vốn đầu tư 380 tỷ đồng, thời gian hoạt động 50 năm từ ngày 7/7/2008. Theo kết luận của Bộ TN-MT, việc chuyển nhượng đất trên là trái quy định tại nghị định 17/2006 của Chính phủ. Qua rà soát công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng liên quan đến các dự án đầu tư, Bộ TN-MT cũng phát hiện nhiều dự án phát triển thị thành, khu công nghiệp đã được UBND TP Đà Nẵng ban hành hình định thu hồi đất tổng thể, giao đất hoặc cho thuê đất để chủ đầu tư thực hiện dự án từ năm 2009, 2010. Như khu đô thị sinh thái Hòa Xuân, khu tỉnh thành Quan Nam - Thủy Tú, Khu công nghiệp Hòa Cầm, Khu công nghệ cao Đà Nẵng. Tuy nhiên đến thời khắc kiểm kê đất đai năm 2010, những dự án trên vẫn chưa được đền bù, phóng thích mặt bằng nên khi thực hiện kiểm kê đất đai đã kê khai theo mục đích sử dụng hiện trạng; Khu công nghiệp Hòa Khương và một số cụm công nghiệp nhỏ khác chưa triển khai, Khu công nghiệp Hòa Cầm tuổi 2 triển khai cuối kỳ quy hoạch nên chưa chuyển mục đích sử dụng đất khi kiểm kê năm 2010. Kiến nghị kiểm điểm làm rõ trách nhiệm Theo mỏng gửi Thủ tướng, Bộ TN-MT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng kiểm điểm làm rõ nghĩa vụ của tập thể và cá nhân trong việc để xảy ra sai sót, tồn tại trên khi thực hành kết luận của Thủ tướng Chính phủ. Sửa đổi hoặc hủy bỏ những văn bản trái quy định của luật pháp còn đang có hiệu lực như văn bản quy định thời kì công khai khi tiến hành đấu giá đất, văn bản quy định về cấp giấy chứng thực quyền sử dụng đất và một số công văn cá biệt của chủ tịch và các phó chủ toạ UBND TP chỉ đạo lập hồ sơ giao đất. Sớm ban hành quyết định quy định về suất đầu tư tối thiểu trên một đơn vị diện tích đất cho từng loại dự án và từng địa bàn đầu tư; quy định về lớp lang, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho thích hợp với những quy định của luật pháp và tình hình thực tại địa phương. Các sai phạm do Thanh tra Chính phủ phát hiện Ngày 17/1/, Thanh tra Chính phủ ban bố kết luận thanh tra cho rằng qua kiểm tra 46/1.061 dự án (4,3% tổng số dự án), Thanh tra Chính phủ phát hiện: - UBND TP Đà Nẵng đã giao cho các ban quản lý dự án và một số công ty thực hiện chức năng quản lý quỹ đất, ký hợp đồng chuyển nhượng quyền dùng đất cho các tổ chức, cá nhân chủ nghĩa để đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất kinh dinh và xây dựng nhà để bán và cho thuê không tuân các quy định của pháp luật về đất đai. - Nhiều nhà đầu tư sau khi ký hiệp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, được cấp giấy chứng thực quyền dùng đất đã không thực hành đầu tư, tiếp chuyển nhượng cho nhà đầu tư khác thu chênh lệch số tiền rất lớn, làm thất thu ngân sách nhà nước, gây thiệt hại lớn về kinh tế. - Việc UBND TP Đà Nẵng giảm 10% tiền sử dụng đất phải nộp cho các hộ được bố trí đất tái định cư, các tổ chức, cá nhân chủ nghĩa được giao đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất là không đúng đối tượng và trái với quy định, gây thất thu ngân sách hơn 446 tỷ đồng đối với các hộ tái định cư và hơn 867 tỷ đồng đối với các tổ chức, cá nhân... Sau khi coi xét kết luận thanh tra, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý với các kiến nghị gồm: kiểm điểm chủ tịch, các phó chủ toạ UBND TP Đà Nẵng, các tổ chức, cá nhân có liên quan (thời kỳ 2003-2011) đến việc xác định giá thu tiền sử dụng đất, giảm tiền sử dụng đất phải nộp, gây thất thu ngân sách hơn 3.434 tỷ đồng. Đà Nẵng đang soát, chấn chỉnh Chiều 2/8, ông Nguyễn Điểu, Giám đốc Sở TN-MT Đà Nẵng, cho biết trong sáu kiến nghị của Bộ TN-MT yêu cầu Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng, đến nay Đà Nẵng đã chỉ đạo thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất trên cơ sở hợp nhất công ty Quản lý và khai thác đất Đà Nẵng (thuộc Sở TN-MT) và Trung tâm giao du bất động sản Đà Nẵng (thuộc Văn phòng UBND TP). Đồng thời chỉ đạo cho thẩm tra thu hồi các dự án không dùng đất quá 12 tháng liền hoặc những dự án có tiến độ thực hành chậm quá 24 tháng theo quy định tại khoản 12 điều 38 Luật đất đai 2003, thu hồi những dự án chuyển nhượng đất trái pháp luật. Theo ông Điểu, Đà Nẵng cũng chỉ đạo kiểm tra một số văn bản, dừng triển khai để sửa đổi theo đúng quy định của luật pháp. Khi được hỏi về việc liệu Đà Nẵng có thu hồi được số tiền 867 tỷ đồng (số tiền đất giảm 10% cho các nhà đầu tư khi được ký hợp đồng chuyển nhượng quyền dùng đất) mà Thanh tra Chính phủ kiến nghị, một lãnh đạo từng nhiều năm quản lý đất đai ở Đà Nẵng cho biết “sẽ không bao giờ thu hồi được số tiền trên cả, thành ra ai làm sai thì phải chịu bổn phận thôi”. Theo Tuổi Trẻ